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可再生能源法能否推进光伏风电良性开展?
来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-10-15 13:28 浏览量:

  可再生能源法能否推进光伏风电良性开展?

  从2006年1月1日至2016年1月1日,我国可再生动力法施行正好走过了十个年初。十年来,在可再生动力法和有关配套方针的推进下,我国可再生动力进入全面、快速、规模化的开展阶段,对改进动力结构、维护生态环境、促进经济开展发挥了重要效果。

  以法制建造推进职业开展

  我国可再生动力法于2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议经过,自2006年1月1日起施行,至今已整整十年时刻。期间,在2009年12月26日的第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议进步行了修订,为我国可再生动力开展供给了重要的法令保证。

  可再生动力法公布后,国务院有关部分及时拟定相关规章,《可再生动力发电有关办理规则》、《可再生动力上网电价及费用分摊办理试行方法》、《可再生动力电价附加补助资金办理暂行方法》、《电网企业全额收买可再生动力电量监管方法》等一系列配套规章方针方法。

  跟着我国对可再生动力的注重及可再生动力工业的逐渐开展,我国可再生动力法制阅历了一个从无到有、从不完善到比较完善的建造进程,现在根本构成了以《可再生动力法》为骨干,辅以《电力法》、《节约动力法》、《清洁出产促进法》、《循环经济促进法》、《环境维护法》等30多部相关法令以及若干行政法规、部分规章、地方性立法等比较完善的法令体系,为促进和保证我国可再生动力工作的开展发挥了必定的效果。

  现行可再生动力法确立了可再生动力使用的总量方针、可再生动力发电强制上网及全额保证性收买、可再生动力发电分类分区域上网电价办理和电价附加费用补偿、可再生动力开展基金及补助等首要准则,关于促进和保证可再生动力电力工作起到了活跃效果。

  近年来,我国拟定了可再生动力的开展规划,进一步清晰了可再生动力开展方针、使命、要点范畴和保证办法。在水电、风电、太阳能发电和生物质能等专项开展规划中,也断定了各类可再生动力开展的总量方针和布局。各地结合实践,断定了可再生动力开展规划方针,推进可再生动力工业加速开展。

  一起,我国对可再生动力开发使用的科技研制支撑力度不断加大。相关部分拟定了多个专项规划,加速对可再生动力、智能电网、储能技能的研制与演示推广,我国可再生动力工业商场竞争力显着提高。现在,已根本构成包括可再生动力配备制作、技能研制、检测认证、配套效劳的完好工业链。

  我国可再生动力开发使用获得快速开展。到十二五末,可再生动力装机容量占全球总量的24%,新增装机占全球增量的42%,已成为国际节能和使用新动力、可再生动力榜首大国。

  到2015年末,我国水电、风电、光伏发电装机别离到达3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右,可再生动力发电总装机到达4.8亿千瓦左右。

  一起,当时新一轮电力体系改革正在全力推进,特别是中共中央国务院《关于进一步深化电力体系改革的若干意见》清晰提出了活跃推进新动力和可再生动力发电与其他电源、电网的有用联接,依照规划认真执行可再生动力发电保证性收买准则。可以说,新一轮电改也为可再生动力开展供给了有利条件。

  推进可再生动力法令体系不断完善

  可是,咱们也看到,跟着我国可再生动力的迅猛开展,可再生动力消纳等问题日益凸显,我国可再生动力开展的体系机制尚待进一步理顺和立异开展。

  比方我国电网规划与可再生动力规划脱节,我国可再生动力资源散布与化石动力散布重合度较高,与用电负荷区域散布不平衡。内蒙古、甘肃等地可再生动力资源丰富,就地消纳困难,需求远距离、大容量运送通道与之相配套。

  一起,可再生动力发电全额保证性收买准则是可再生动力法的一项重要准则,但没有得到有用执行,风电、光伏发电、水电都呈现送出和消纳的问题。

  别的,可再生动力电价附加和补助机制有待健全。依照现有的电价附加规范和征收率,所筹措的资金已不能满意补助需求,补助申报程序杂乱,到位周期长,长时间拖欠严重影响出资效益。

  咱们也看到,我国在新动力使用技能上尽管获得了长足进展,但全体上依然处于初级阶段。无论是风电技能、太阳能使用技能、核电技能仍是储能技能、电网技能,都还存在相当大的立异开展空间。

  因而,我国可再生动力开展的体系机制尚待进一步理顺和立异开展。比方添加可再生动力配额制。

  因为可再生动力发电本钱较惯例发电高,假如不强制性规则发电企业承当必定数量的可再生动力发电电量责任,发电企业不会自觉发生开展可再生动力发电的活跃性,因而,所谓强制性的可再生动力发电配额准则是欧美国家的遍及做法,我国现在只是在动力和可再生动力开展规划中提出了可再生动力发电量在悉数发电量中所占份额的目标,该目标并不直接束缚特定的发电企业,假如不依据前述目标为每个发电企业设定强制性的可再生动力发电配额,目标的实现将缺少准则保证。

  别的,商场机制也需求进一步完善,应该充分考虑资源耗费、环境危害、生态效益要素,树立健全反映资源稀缺及环境外部本钱的动力产品价格和税收机制,充分体现可再生动力的环境效益和社会效益。

  在新一轮电力体系改革深化推进的进程中,应该持续推广节能发电调度,树立习惯大规模可再生动力电力并网运转的新式电力运转机制及促进区域微电网使用的和谐机制,保证对可再生动力优先调度,切实执行全额保证性收买准则。

  十年来,跟着我国可再生动力法的施行,可再生动力开展的体系机制不断立异,方针办法不断完善,科技水平不断提高,促进可再生动力工业健康开展,为维护和改进环境、推进经济社会可持续开展作出了奉献。

  可是,面临新情况、新问题,还需求针对可再生动力开展实践,逐渐构成、完善支撑可再生动力开展的法令准则。细化法令有关规则,增强可操作性,特别是完善规划、全额保证性收买、价格、补助、税收等准则,依法促进可再生动力工业活跃健康开展。

  

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